Merdeka Kini dan Selamanya (Bahagian Akhir)

Bunyinya memang agak kebiasaan dan selalu diwar-warkan oleh semua orang. Akan tetapi, kehendak rakyat yang mahu melihat negara aman sejahtera, bebas merdeka dari cengkaman kuasa fizikal mahupun secara halus, bebas rasuah dan sebagainya adalah suatu realiti yang tidak harus dipertikaikan. Ianya dimaksimumkan, bukan sekadar pemuas hati rakyat yang menunjukkan keberhasilannya penerimaannya adalah minima. Penyelesaian yang menerima sokongan ramai menerusi usaha bersama-sama dengan pembangkang. Begitu juga dengan Wawasan 2020 yang mengiktiraf Malaysia sebagai sebuah negara maju kelak. Wawasan seorang negarawan atau wawasan rakyat Malaysia? Maju yang bagaimana? Dengan kedudukan negara yang terjerumus dalam krisis ekonomi global, mengakibatkan proses pemulihan kini sedang perlahan mengikut perkiraan MIER, mampukah impian negara menjelang tahun 2020 dipenuhi?

Atau maju dilihat berdasarkan pembangunan yang dijanjikan; menarah bukit dan gunung, memunggah keluar semua kekayaan hasil bumi untuk kepentingan diri, keluarga dan kroni, kemewahan yang menunjuk-nunjuk, penduduk asal yang dinafikan hak dan tidak diberikan peluang perundingan yang adil sepertimana yang berlaku keatas masyarakat Dayak di Sarawak dahulu dan sekarang. Seorang Bidayuh seperti saya turut terpanggil untuk menyeru seluruh warga negara supaya menolak agenda kotor pembangunan tersebut. Bagaimana pula dengan sistem pendidikan nasional? Sedangkan Bahasa Melayu dinodai oleh rakyat Malaysia sendiri, gara-gara ingin memperkasakan misi sains dan teknologi negara. Anak-anak bangsa mangsa eksperimen dasar PPSMI berikutan objektifnya tidak kesampaian, walaupun dasar tersebut akan dihapuskan pada tahun 2011. Lagi pula, tiada permohonan maaf rasmi kerajaan diumumkan. Fahaman mercenary berterusan menguasai dunia ilmu pendidikan sekaligus mengkhianati tulisan janji falsafah pendidikan nasional kepada anak bangsa diatas dinding bangunan sekolah. Perlunya syarahan novelis Inggeris Dorothy Sayers (1947) yang bertajuk "The Lost Tools of Learning" direnungi semula oleh kerajaan agar agenda memperkasakan sistem pendidikan nasional tidak bercanggah dengan falsafah pendidikan. Pendidikan harus mendidik jiwa dan minda rakyat terus merdeka, jangan sesekali membelakangi falsafah pendidikan dengan menekan, mencengkam aliran kebebasan berfikir rakyat.

Maju, tanpa didorong oleh roh perpaduan, kedaulatan undang-undang yang ditunjangi rakyat dan keluhuran Perlembagaan tidak akan membawa sebarang makna. Sesetengah penganalisis politik pernah mencatatkan golongan muda sudah hilang kepercayaan terhadap sistem yang ada sekarang, terutamanya selepas PRU12. Mereka juga berfikir fenomena itu hanyalah sesuatu yang bersifat sementara dan lebih merupakan kenyataan geram dan tidak puas hati terhadap kepincangan dan ketidakadilan yang kelihatan sekarang. Peristiwa ini berlarutan, berpanjangan, adakalanya melibatkan tafsiran Perlembagaan; bermula dengan krisis politik Perak sehinggalah perhimpunan awam di jalanan. Keyakinan terhadap Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen di suatu tahap mulai hambar apabila wujud ketidaksempurnaan sistemnya. Bukan saya ahli politik mahupun ahli undang-undang, tetapi pada pengalaman saya di Bukit Gantang bersama-sama rakan seangkatan misalnya, rakyat tersepit diantara dua kem politik, ada yang mempersoalkan kuasa Sultan, Perlembagaan Negeri dicacatkan dengan fahaman politik kepartian. Lebih parah, isu-isu perkauman diapi-apikan melalui kempen ceramah, risalah yang dikemukakan. Maka, saya berpandangan terdapat kelompangan tafsiran Perlembagaan yang mampu menjurus kepada ketidakstabilan politik. Hanya dengan amalan politik yang bijaksana sahaja dilihat boleh merungkai permasalahan tersebut. Samalah pengertiannya dengan gagasan Politik Baru yang dicetuskan oleh Saifuddin Abdullah. Politik ilmu vs Politik ampu, Politik Hikmah vs Politik Fitnah, Politik Bakti vs Politik Undi. Kanun Perlembagaan bukan milik hakim. Kanun Perlembagaan juga bukan milik peguam. Kanun Perlembagaan juga bukanlah milik penuh parti-parti politik. Kanun Perlembagaan milik rakyat Malaysia. Semua pihak dalam masyarakat sivil, badan-badan bukan kerajaan, mahasiswa-mahasiswi, persatuan-persatuan nelayan, pekebun getah, peladang, guru-guru termasuklah warga pribumi berupaya menjadi ‘hakim sehakim hakimnya’ dalam keadaan kejahilan, keberantakan politik ekonomi negara. Adakalanya, lebih baik daripada hakim-hakim yang menduduki Istana Keadilan. Justeru itu, inilah sebab penting mengapa rakyat perlu mengambil tahu tentang Perlembagaan negara.

Pendirian lain yang juga ingin dikupas adalah prinsip negara hokum, kedaulatan undang-undang (rule of law) yang amat berkait rapat dengan amalan demokrasi. Kemerdekaan negara selama 52 tahun harus diisi dengan keyakinan rakyat terhadap institusi kehakiman, kerajaan dan perundangan. Harapan yang sama diungkapkan oleh Zaid Ibrahim (2007) dalam "In Good Faith". Tamatkan segera campurtangan eksekutif yang tidak berhemah dalam cabang kehakiman, institusi penguatkuasaan, perundangan dan pendakwaan. Pengiktirafan segera teori dan amalan kebebasan asasi sepertimana terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan. Lihat sajalah beberapa laporan antarabangsa yang merujuk Malaysia dalam posisi hak asasi manusia yang tercalar dek kepincangan kedaulatan undang-undang. Tahanan perhimpunan awam, tahanan ancaman Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA), mati dalam tahanan polis, saksi mati di luar premis Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), penyeludupan manusia di sempadan yang didakwa dalam Laporan Jabatan Luar Negara Amerika Syarikat 2009, sehinggalah kepada skandal Pelabuhan Klang (PKFZ). Sekadar mengharapkan prestasi ekonomi dan reformasi perniagaan, menarik pelaburan asing tidak lagi memonopoli persepsi Laporan Daya Saing Forum Ekonomi Dunia 2009 (WEF), tetapi rekod hak asasi, kualiti hidup, perpaduan kaum, urustadbir baik, keselamatan juga, menurut komentar terbaru oleh Tan Sri Ramon Navaratnam dari Pusat Kajian Dasar Awam, ASLI.

Hanya dua bulan lepas, di ibunegara, ribuan rakyat berhimpun berarak sepanjang laluan utama melaungkan Mansuhkan ISA. Golongan siswa, badan-badan bukan kerajaan dan rakyat umumnya menolak kuasa arbitrari Akta tersebut yang terbukti mencabul kebebasan asasi manusia. Manakan tidak, ahli politik serta wartawan yang vokal turut ditahan tanpa bicara! Sekali lagi, mereka dibebaskan tanpa pengumuman maaf rasmi kerajaan. Rakyat bersenjatakan mulut, pihak polis bersenjatakan gas pemedih mata, cota dan meriam air; masing-masing menjalankan amanah. Menariknya, bukanlah jumlah yang menyertainya, akan tetapi bagaimana semangat true believers diterjemahkan dalam bentuk tuntutan, tindakan. Bangsawan Perancis, Alexis de Tocqueville pernah menyebut mengenai keghairahan politik yang tidak dibendung disebabkan oleh perasaan serta keazaman dikongsi oleh jutaan rakyat pada satu-satu masa.

Teliti kembali fungsi asal Akta ini. Teliti kembali amanah dan janji oleh Bapa Kemerdekaan Tunku Abdul Rahman ketika menguatkuasakan Akta tersebut. Tidak pula didedahkan tinjauan umum mengenai kewajaran mansuhkan ISA kepada rakyat? Sekiranya diselidiki dalam laman sesawang Kementerian Dalam Negeri (KDN) baru-baru ini menunjukkan luahan hati rakyat,

1. 88 peratus rakyat mengatakan ISA adalah undang-undang zalim
2. 89 peratus rakyat bersetuju ISA diketahui melalui pembacaan
3. 89 peratus rakyat faham mengenai ISA
4. 47 peratus rakyat bersetuju ISA tidak memberi apa-apa makna walaupun mengetahui Amerika dan Britain juga mempunyai undang-undang pencegahan
5. 93 peratus rakyat bersetuju ISA harus dimansuhkan.

Pada masa yang sama, ramai pula berhujah bahawa kebebasan asasi didukung oleh Deklarasi Universal. Saya maksudkan Artikel 9 mengatakan "Tiada seorang pun boleh ditangkap, ditahan atau dibuang negeri secara sewenang-wenangnya" Namun demikian, jarang-jarang sekali Artikel 30 disensasikan ‘Tiada mana-mana negara, kumpulan atau orang mempunyai apa-apa hak untuk mengambil bahagian dalam sesuatu aktiviti atau melakukan sesuatu perbuatan yang ditujukan untuk merosakkan mana-mana hak dan kebebasan yang dinyatakan disini" Anehnya, Artikel 30 menjadi baying-bayang kepada Artikel 9. Soalnya, ambil inisiatif, bertindak sebagaimana Peter Drucker (1980) menulis "One cannot appease the paranoid; the attempt only confirms his suspicions"

Sekatan-sekatan yang diletakkan diberi tafsiran yang lebih luas, bertanggungjawab selaras dengan hokum demokrasi. Kebebasan hadir dengan tanggungjawab. Penambahbaikan kedaulatan undang-undang akan mengadili seluruh aspek sistem negara dengan baik; mengabaikan undang-undang rimba yang memenangkan kelompok yang kuat dan berkuasa semata-mata. Sarjana politik Amerika, Greg Foster (2009) mengulangi pendirian ahli filasuf Roman klasik Cicero yang memahami definisi komuniti politik iaitu sekumpulan individu yang berkongsi kerasaan keadilan, berkongsi kerasaan pegangan idea keadilan dan berkongsi komitmen yang kukuh terhadap keadilan. Teguhnya ekspresi Cicero, melambangkan kekuatan penolakannya lambang individu bergelar tyrant

Lanjutan daripada itu, akauntabiliti dan ketelusan mula mencerminkan niat keikhlasan kerajaan dalam mentadbir negara. Dengan tuntutan ini, para pemimpin politik yang dipilih rakyat mesti memberikan komitmen penuh dengan mewujudkan ‘sense of urgency’ untuk menggerakkan negara keluar dari zon selesa. Tergendalanya usaha-usaha ini bermakna kepercayaan rakyat tergantung, akhirnya kerajaan dihukum ala Parti Liberal Demokratik Jepun (LDP) pimpinan Taro Aso tumbang ditangan Yukio Hatoyama (Parti Demokratik Jepun). Tergantungnya kepercayaan rakyat seolah-olah rakyat bernyawa diselamatkan kerajaan. Perubahan politik Jepun menunjukkan sebaliknya, nyawa kerajaan terletak pada kedaulatan rakyat.

HORNBILL SKYWAYS

Merdeka Kini dan Selamanya (Bahagian 1)

««««««««««
"We confess that we had our doubts at first whether the patriotism of our people were not too narrowly provincial to embrace the proportions of national peril. We felt an only too natural distrust of immense public meetings and enthusiastic cheers"
-James Russell Lowell-
««««««««««
Gema merdeka berulang lagi buat kali 52. Hampir lima dekad, suatu usia yang dianggap panjang perjalanannya, cukup berpengalaman bagi sesebuah negara sedang membangun seperti Malaysia. Maknanya, rakyat seharusnya menuju kearah kematangan permikiran tatkala dibimbing oleh pengalaman suka duka negara tempuhi sebelum dan selepas kemerdekaan ala Orwell diperoleh. Kesedaran gerakan kemerdekaan yang didasari oleh kebangkitan rakyat setelah ditaja oleh kuasa asing selama 400 tahun tidak boleh dipertikaikan lagi. Apabila satu persatu negara Asia dalam era kebangkitannya memperjuangkan kemerdekaan masing-masing pelbagai strategi daripada penjajah. Begitu juga Malaysia, banyak terpengaruh dengan anasir-anasir kejiranannya. Jan Romein (1962), sejarawan Belanda melagukan idealism zaman ini dalam bukunya, The Asian Century dimana pada halaman 29, beliau menulis

"…Asian nationalism awakened by Western imperialism has roused millions from their centuries- long sleep and so warned the world of a new stage of development. The imperialism of Western industrial states has swept over the tropical countries like a flood destroying great cultures in its foaming course, reducing the peoples to a great mass of the exploited, but from the mud which high water leaves behind there arises nationalism from which comes a new culture, a new society, as soon as the flood subsides. May it be seen that a liberated Asia will be able to do what the West could not do, reap the benefits of modern production technology without getting entangled in the works of its own machines"

Kita lupakan sejenak kisah-kisah berdarah para pejuang tentera polis terdahulu. Usahlah juga, kita mengimbau kembali sejarah yang pernah didakwa ditulis oleh kelompok yang menang. Perlu kita rakamkan semula adalah Permasyhuran Kemerdekaan Tanah Melayu oleh Tunku Abdul Rahman pada tahun 1957. Ia perlu disegarkan, dipopularkan selari dengan dendangan lagu-lagu patriotik negara. Salah satu perenggan dalam teks tersebut yang amat signifikan wajar dihayati setiap hari, setiap kali negara menyambut kemerdekaan. Wacana ini akan memperluaskan perbicaraan merangkumi hak tradisi, hak asasi dan demokrasi bertunjangkan intipati tersirat Permasyhuran tersebut

"Dan bahawasanya kerana Perlembagaan Persekutuan yang tersebut itu, maka, ada disediakan syarat untuk menjaga keselamatan hak-hak dan keutamaan Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja serta hak asasi dan kebebasan sekalian rakyat dan untuk memajukan Persekutuan Tanah Melayu dengan aman dan damai serta teratur sebagai sebuah kerajaan yang mempunyai Raja yang Berpelembagaan yang berdasarkan demokrasi cara Parlimen"

Sebaliknya, biasa dan seakan-akan membentuk suatu budaya tanpa makna yang signifikan pada waktu Jalur Gemilang megah berkibar di perkarangan kediaman, pejabat atau deretan kedai perniagaan, bangunan kerajaan di seluruh negara. Sesetengah Menteri dan politikus pula menulis dan mengucapkan sejarah fahaman politiknya dalam konteks yang amat sempit. Moga-moga, kebijakan rakyat umum dapat menilai kemerdekaan negara dengan terbuka dan objektif. Konkongan sejarah menerusi satu aliran fikiran sahaja, tidak mampu menjadikan rakyat bersikap matang dan faham sejarah. Dalam perkara ini, saya ingin menegakkan pendirian Kassim Ahmad (2005) bahawa "tugas pimpinan negara ialah mendidik rakyat berfikiran waras dan rasional, mengarah kepada kebaikan. Malangnya, dalam masyarakat kita, lebih banyak kali pemimpin menjadi pengikut serta membenarkan diri mereka hanyut dalam emosi negatif yang tiada kesudahannya"

Saya berpandangan relevannya tarikh keramat ini adalah menerima perpaduan kaum yang hanya dihayati dengan menjunjung tinggi Perlembagaan Persekutuan serta menerima pakai amalan prinsip demokrasi. Kita ingin memerdekakan institusi kehakiman, perundangan dan kerajaan dari nafsu kekuasaan tidak terbatas. Tidak lain, tidak bukan pengutamaan prinsip negara hokum (rule of law) yang bermaruah, berintergiti dan berupaya meningkatkan daya tahan sesebuah negara dalam gelombang globalisasi. Ruang kesempatan untuk saya menyelak kertas kerja seminar akademik ‘Federalism in Malaysia: The Transformative Potential of Democratic Politics in a Culturally Diverse Polity’ oleh seorang ahli akademik Universiti Sains Malaysia pada tahun 2006 telah membicarakan persoalan ‘rule of the people’ yang disesuaikan dalam konteks demokrasi Perlembagaan Persekutuan. Pidato Gettysburg agung pada tahun 1863 dari seorang negarawan Amerika, Abraham Lincoln terbukti telah meninggalkan kesan yang amat mendalam, baik kepada pendengarnya mahupun pengkajinya sepanjang zaman. Terkesan sehingga kaum tradisi Bantu di Afrika Selatan mengalihkannya kepada bahasa ibundanya ‘umuntu ngumuntu ngabantu’ (we are the people through other people).

Saya tidak menolak dalam soal perpaduan kaum, lubuk sensitivitinya antara melayu, cina, india, iban, bidayuh, kadazan…..sering dimanipulasikan oleh pihak yang tidak bertanggungjawab. Media kebanyakkannya yang dikawal oleh kelompok oligarki parti mengambil kesempatan atas kealpaan rakyat dengan melaga-lagakan, mangapi-apikan sesama kita. Umpamanya, saya mengamati amaran tragedi 13 Mei 1969 dipertontonkan kepada ramai bahawa sejarah tersebut mampu berulang, kononnya apabila satu-satu kaum dicabar hak keistimewaannya dalam soal pembahagian ekonomi, politik dan sosial. Acara menghunus keris dan pelbagai tindak tanduk politikus yang ingin meraih sokongan politik murahan adalah bentuk manifestasi yang menjelekkan rakyat. Ini langkah mundur, bukan langkah maju. Perbedaan antara kita adalah kelemahan pada pandangan mereka, tetapi tidak kepada perbedaan bercirikan kelebihan yang mana menjadikan Malaysia cukup unik di dunia. Saya ingin mengutip pandangan pemimpin Soviet Mikhail Gorbachev dalam syarahan nobelnya pada tahun 1991 "Peace is not unity in similarity but unity in diversity, in the comparison and conciliation of differences". Justeru itu, syarat perpaduan kaum bermatlamatkan keamanan yang berkekalan sekaligus menolak politik perkauman yang diamalkan oleh kelompok-kelompok tertentu.

Pemikiran jumud tersebut harus dikritik dan dikutuk- komitmen politik yang utuh diyakini mampu mewujudkan suatu perubahan sikap, mentaliti dan dasar. Barangkali, tokoh berjiwa besar Afrika Selatan Nelson Mandela yang pernah dipenjarakan selama 27 tahun boleh membantu kita memahami model kerajaan pelangi pada tahun 1994. Sistem pentadbirannya, berkulit hitam dan putih, beragama Islam, Kristian, Hindu, berfahaman liberal, konservatif mahupun komunis. Yang menarik perhatian, pidatonya pada tahun 1963 amatlah menyedarkan kita peri pentingnya perpaduan "…I have cherished the ideal of a democratic and free society in which all persons live together in harmony and with equal opportunity". Kita menggalakkan perbincangan terbuka sesama kita dalam pelbagai topik, termasuklah isu agama. Alasan sensitiviti rakyat alaf baru ini tidak lagi wajar ditimbulkan. Kekeliruan dan kekalutan telahpun berlaku. Bukan salah perbahasan terbuka, tetapi rumusan dasar dan pendekatan yang salah, tegas Kassim Ahmad. Hanya ini, satu titik persefahaman dan semangat persahabatan dapat dicapai. Lantas, saya percaya kerajaan akan mengambil pendekatan yang lebih telus dan kolektif dalam memutuskan satu-satu perkara berbangkit. Berpegang kepada saranan bijaksana tersebut, maka tidak perlu ada kebimbangan unsur-unsur tradisi termasuklah Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan diragui lagi. Dan pada masa yang sama, kita harus menolak penyalahgunaan Perkara 153 untuk memperkayakan diri, keluarga dan kroni manakala menafikan yang berhak dan berkelayakan. Ataupun, ia sampai menjejaskan kepentingan kaum lain sedangkan ini semua termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan.

Bersambung…..

Hornbill Skyways